Положение о Контрольном Органе ГО В.Тура

gerb

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ТУРА

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

Сорок шестое заседание

 

РЕШЕНИЕ № 56

 

17 августа 2011 год

г. Верхняя Тура

 

Об утверждении положения

                «О Контрольном органе Городского округа Верхняя Тура»

 

В соответствии со статьями 157 и 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Городского округа Верхняя Тура,

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ТУРА РЕШИЛА:

1.                 Решение Думы Городского округа Верхняя Тура от 22.09.2010             № 79 «Об утверждении в новой редакции положения «О Контрольном органе Городского округа Верхняя Тура»  считать утратившим силу.

2.                 Утвердить  в новой редакции положение «О Контрольном органе Городского округа Верхняя Тура» (прилагается)

3.                 Опубликовать настоящее решение в газете «Голос Верхней Туры».

4.                 Настоящее решение вступает в силу с 01 октября 2011 года.

5.                  Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике, бюджету и налогам (председатель Брезгин А.В.).

 

 

 

 

Председатель Думы

Городского округа Верхняя Тура

         Глава Городского округа

         Верхняя Тура

 

______________В.И. Золотухин

 

         ______________В.А. Тарасов

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО 

Решением Думы

Городского округа

Верхняя Тура

от  17.08.2011 г.  № 56

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О Контрольном органе

Городского округа Верхняя Тура

 

1. Статус Контрольного органа Городского округа Верхняя Тура

 

1.1. Контрольный орган Городского округа Верхняя Тура (далее – Контрольный орган) является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль, образуется Думой  Городского округа Верхняя Тура (далее – Дума) и ей подотчетен.

1.2. Контрольный органобладает правами юридического лица,  имеют гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Городского округа Верхняя Тура (далее – городской округ).

1.3. Контрольный органобладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

1.4. Деятельность Контрольного органане может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы.

 

         2. Правовые основы деятельности

 

Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, Устава городского округа, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов.

 

3. Принципы деятельности

 

Деятельность Контрольного органа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

 

4. Состав

     

4.1. Контрольный орган образуется в составе председателя и одного инспектора Контрольного органа.

4.2. Должности председателя и инспектора Контрольного органа относятся к должностям муниципальной службы, учреждаемым для обеспечения полномочий контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

4.3. Права, обязанности и ответственность работников Контрольного органаопределяются регламентом Контрольного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе.

4.4. Структура и штатное расписание Контрольного органа утверждаются председателем Контрольного органа.

4.5.  Аттестация сотрудников Контрольного органа проводится аттестационной комиссией формируемой на основании распоряжения председателя Думы. Председателем аттестационной комиссии является председатель Думы. В состав комиссии входят: председатель Думы, председатели постоянных комиссий Думы, специалист по кадрам, также в состав комиссии могут входить независимые эксперты.     

 

         5. Порядок назначения на должность председателя и инспектора

 

5.1. Председатель Контрольного органа назначается  на  должность  Думой  городского округа на неопределенный срок.

5.2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органавносятся в Думу:

1) председателем Думы;

2) депутатами Думы – не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы;

3) главой городского округа;

5.3. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольного органа устанавливается регламентом Думы.

5.4. Назначение на должность инспектора Контрольного органа производится приказом председателя Контрольного органа по итогам конкурса. Состав конкурсной комиссии и положение о проведении конкурса утверждается председателем Контрольного органа. С инспектором Контрольного органа заключается трудовой договор на неопределённый срок.

 

6. Требования к кандидатурам на должность председателя и инспекторов 

       

6.1. Должность председателя Контрольного органа городского округа относится к высшим должностям муниципальной службы.

6.2. На должность председателя Контрольного органа назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее шести лет либо стаж работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее семи лет либо высшее профессиональное образование и исполнение полномочий не менее одного срока, установленного Уставом городского округа, на постоянной или непостоянной основе лица, замещающего муниципальную должность и наделенного исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

6.3. Председатель Контрольного органа, а также лица, претендующие на замещение указанной должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

6.4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы и (или) государственной службы либо стажу работы по специальности для замещения должности инспектора Контрольного органа предъявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе.

6.5. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должности председателя Контрольного органа и должности инспектора Контрольного органа предъявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области о муниципальной службе.

 

7. Гарантии статуса должностных лиц

       

7.1. Председатель и инспектор Контрольного органа являются должностными лицами Контрольного органа.

7.2. Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольного органа в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольного органа либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) Свердловской области.

7.3. Должностные лица Контрольного органа подлежат государственной защите в соответствии с федеральным законодательством.  

7.4. Должностные лица Контрольного органа обладают гарантиями профессиональной независимости.

 

 

 

8. Полномочия Контрольного органа

     

8.1. Контрольный орган осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в собственности городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу городского округа и главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

        8.2. Внешний  финансовый контроль осуществляется контрольным органом:

  1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа;

   2) в отношении иных организаций, путем осуществления  проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета городского округа в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа.

 

 

 

9. Формы осуществления внешнего муниципального финансового контроля 

    

9.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

9.2. При проведении контрольного мероприятия Контрольным органом составляется соответствующий акт (акты, если проверяемых объектов несколько), который подписывается должностными лицами Контрольного органа, участвующими в проведении контрольного мероприятия, и доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольным органом составляется отчет.

9.3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольный орган составляет заключение.

 

10. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля 

 

10.1. Контрольный орган при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

10.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий разрабатываются и утверждаются Контрольным органом:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной палатой Свердловской области;

2) в отношении иных организаций – в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

10.3. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и  Свердловской области.

 

11. Планирование деятельности Контрольного органа 

  

11.1. Контрольный орган осуществляет свою деятельность на основе полугодовых планов работы, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно.

11.2. Полугодовые планы работы Контрольного органа утверждается, на первое полугодие до 30 декабря года, предшествующего планируемому и на второе полугодие до 30 июня текущего года.

11.3. В план работы Контрольного органа включается контрольные мероприятия и другие виды работ с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.

11.4 Обязательному включению в планы работы Контрольного органа подлежат поручения Думы, предложения и запросы главы городского округа, направленные в Контрольный орган до 15 декабря года, предшествующего планируемому в отношении плана работы на первое полугодие и до 15 июня текущего года в отношении плана работы на второе полугодие.

11.5. Предложения Думы, главы городского округа по изменению плана работы Контрольного органа рассматриваются председателем Контрольного органа в 10-дневный срок со дня поступления.

 

12. Регламент Контрольного органа    

 

Содержание направлений деятельности Контрольного органа, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Контрольного органа определяются Регламентом утверждаемым распоряжением председателя Контрольного органа.

 

13. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольного органа     

 

13.1. Требования и запросы должностных лиц Контрольного органа, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также – проверяемые органы и организации).

13.2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольного органа, а также воспрепятствование осуществлению ими  возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

 

14. Полномочия председателя Контрольного органа по организации деятельности Контрольного органа

 

Председатель Контрольного органа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольного органа;

2) утверждает регламент Контрольного органа;

3) утверждает полугодовые планы работы Контрольного органа и изменения к ним;

4) представляет Думе ежегодный отчет о деятельности Контрольного органа, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

6) является руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подписывает отчёты и заключения по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также представления и предписания Контрольного органа;

7) представляет Контрольный орган в отношениях с государственными органами Российской    Федерации и Свердловской области,   органами   местного   самоуправления;

8) утверждает должностные инструкции работников Контрольного органа;

9) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) работников Контрольного органа;

10) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросам организации деятельности Контрольного органа.

 

15. Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольного органа

    

15.1. Должностные лица Контрольного органа при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:

1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;

2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;

3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Свердловской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;

<p class="MsoNormal" style="margin-bottom: .0001pt; text-align: justify; text-ind
Просмотров: 2083 | Комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]

Фотоальбом
{inform_slfoto}